【正确答案】行政法的基本原则包括以下3个:
(1)行政合法性原则。行政合法性原则是指行政主体必须按照法律规定的形式和程序实施行政行为,并对其违法行政行为承担相应的法律责任。其中包括:①行政职权必须基于法律的授权才能存在。行政职权是行政主体代表国家从事行政管理的权力,它必须基于法律的授权才能存在。②行政行为必须符合法律的规定才能行使。国家行政机关在运用行政权力处理具体问题时,必须以客观事实为依据,在法定权限范围内,严格按照法律规定的程序实施行政行为。③对违法的行政行为,行政主体必须承担相应的行政法律责任。
(2)行政合理性原则。行政合理性原则是指行政主体所实施的行政行为必须客观、适度、公正,符合法律规定的精神或意图。这包括:①行政行为必须符合立法的目的。法律授予行政主体以行政权,就是为了有效实现其立法目的,因此,行政主体在运用权力时,必须以立法目的为依据,不得有所违背。②行政行为必须具有合理的动机。行政主体是代表国家行使职能的,因此,它做出行政行为的动机或出发点必须是正当的,符合国家和社会的利益。③行政行为必须考虑相关的因素。行政主体在实施行政行为时,应全面考虑该行为所涉及的相关因素,如情节、目的、后果等,而不得考虑不相关的因素,如政治偏见、个人感情等。这样才能使行政行为获得充分、合理的依据。④行政行为必须符合公正法则。公正是人类社会的普通要求,也是法律的价值取向。行政主体在做出行政行为时,必须遵守公正法则,对相同的事实给予相同的对待,不得厚此薄彼,有失公平。
(3)行政效率性原则。行政效率性原则是指行政主体在履行其行政职能时,力争以尽可能短的时间、尽可能少的人员和尽可能低的经济耗费办好尽可能多的事情。它是处理依法行政和保证国家行政管理有效性的基本准则。其主要内容包括:①在行政立法方面,要考虑有利于行政效率的提高。立法上要严格规定法定时限,精简行政机构,避免机构重叠,人浮于事;要重视公务员的思想素质和工作实绩,提高工作效率,反对官僚主义。②在行政法适用方面,要遵守行政活动连续性原则,严格遵守法定程序,防止和杜绝拖延、违法、失职行为。行政机关之间要协调一致,严禁互相扯皮、互相推诿,以保证行政活动不间断地顺利进行。
【答案解析】