【正确答案】特尔菲法是指采用函询调查，对所预测问题涉及到的有关领域分别提出问题，并将回答意见进行综合、整理、归纳，匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合、反馈。这样经过多次反复循环，而后得到一个比较一致的且可靠性也较大的意见的方法。对其运用的要求有：
   (1)提出一个讨论题目的清单
   预测或分析者依据所研究问题的领域，提出一个讨论题目的清单，这些题目可能会进入第一轮的问卷。
   (2)选择被询问对象
   其原则是各对象要能代表各种相互冲突的观点，常用办法是指数增量法，即在确定一位人选时，再让他选择赞同或不赞同观点的另外两人，依次类推，直到满足所要求的人数。
   (3)问卷设计
   问卷除给主题外，完全没有框框，允许任意回答。问卷表要对特尔菲法做出简要说明；问题要集中；用词要确切；给出预测事件实现的概率；问卷表要简化；要限制问题数量；不强加领导者个人意见；在必要时要提供背景材料。在第一轮中，通常有这样一些项目：被预测事件的目标；实现目标的可行性；达到目标的途径；相关题目的重要性分类和分级；对主要事件出现概率的评价。
   (4)第一轮结果的分析与评价
   这包括对一般意见、分歧意见的分布和方向等的计算和分析，为第二轮问卷设计提供基础。第二轮问卷将根据第一轮的分析结果，以及参加者对自己观点的充分表述，对自己观点与其他观点差异的充分认识而产生。
   (5)组织相关者进行面对面的讨论，更直接地表述自己的意见。
   (6)完成论证报告
   完成可能包含各种不同观点的论证报告，送交决策者作为政策决断的一种重要基础材料。