【正确答案】毕业会考是国民政府对中小学校毕业生实行的一种管理或考试制度。对其进行评价需把握以下几个方面：
   (1) 国民政府的毕业会考制度在一定程度上提高了教学质量。作为一个区域辽阔、各地区经济、文化、教育发展极不平衡的国家，建立统一的会考制度，客观上会对整齐各地各校的教学水平和教学质量有一定的作用。而且，通过会考建立一种中学教育阶段学生培养和学校办学的合格认定制度，也不是全无是处，事实上社会公众也有赞同通过一种方法来考察学校工作成效者。
   (2) 国民政府的毕业会考制度主要是为了加强对学生的政治控制，抑制学潮、整顿学风。南京国民政府通过会考，使之成为对学生和学校的严格管理、有效控制的手段，使之成为学生的羁绊而令其无暇无力旁顾，使之成为政府对学生求职就业的操纵和控制，师范学校的毕业会考和大专院校的总考制尤其显示了这些出于政治考虑的意图。因此，国民政府对会考的贯彻不遗余力，一意孤行，基本不顾学校学生、教师和教育界的合理呼声和建议，不甚考虑对会考科学性、合理性的说明与论证。
   (3) 国民政府的毕业会考制度在当时社会引起了强烈反响，有支持者也有反对者。政府各级教育主管部门对其多持维护态度；学生家长中也有颇多支持者，系出于能够保证教学质量，以令子弟学业顺利的期望；学校教师和主管由于工作和社会压力增大，工作受会考牵制过甚，反对者众多，或有保留地执行；学生则表现出坚决的反对和抵制态度，而且年级越高，反对则越强烈；教育界人士则大多慎重，反对和持保留态度者不在少数，并且希望通过科学研究和调查说明其合理性与否。总之，国民政府时期会考制度的实行确留下不少值得研究的问题。