县里是粮食产量大县,但一乡镇大部分劳动力外出务工,农田撂荒,有的还被挖成了鱼塘,有的种上了树。你是乡分管农业的副乡长,应该怎么来发展现代农业?
耕地是广大农民赖以生存的基础,耕地数量是粮食综合生产能力的基本保障,农田撂荒对稳定粮食播种面积和保障主要农产品市场供给产生了一定的不利影响。作为分管农业的副乡长要充分认识恢复撂荒耕地生产、确保粮食安全的重大战略意义和全局意义,要采取措施加强撂荒地管理工作。
首先,对本乡所有撂荒地进行摸底排查,深入开展土地撂荒问题的调查研究,全面掌握撂荒耕地现状,深入分析造成耕地撂荒的原因,弄清楚撂荒地面积,挖成鱼塘面积、种树面积,召开集体会议和村组会议,研究群定撂荒地整改方案。
其次,按照《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规规定,进一步落实土地承包政策,依法确认农户土地承包经营权,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。因弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户,须委托他人代耕。鼓励和引导农户在不改变撂荒耕地农业用途的前提下,采取转包、出租、入股等方式依法流转土地承包经营权。
再次,鼓励和引导撂荒地恢复生产,引导和鼓励农民自愿将土地流转给农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户等规模经营主体。切实改善农业生产条件。大力筹集农田水利基本建设资金,完善农业基础设施,提高农业综合生产能力。同时积极组织好种子、化肥等生产资料供应,发动群众开展生产互助,支持困难群众购买生产资料或发展合作生产。