问答题 简述寻租理论的要点。
【正确答案】寻租理论的要点主要有: (1)当政府干预市场时,就会经常形成集中的经济利益和扩散的经济费用,带来以“租金”形式出现的经济利益。租金是泛指政府干预或行政管制市场而形成的级差收入,是超过机会成本的收入。一切市场经济中行政管制都会创造出这种级差收入。寻租就是为这样的干预而进行的游说活动,是政府干预的副产品。缪勒说,寻租是“用较低的贿赂成本获得较高的收益或超额利润”。 (2)一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动。它有以下几个特点:①利用各种合法或非法的手段以获得拥有租金的特权,如游说、疏通、拉关系、走后门等。②它不是生产性活动,不增加任何新产品或新财富,但它改变生产要素的产权关系,并中饱私囊。③使资源配置扭曲,是资源无效配置的一个根源。④导致政府部门及官员争权夺利,影响政府声誉,增加廉政成本。⑤妨碍公共政策的制定和执行,降低行政运转速度,甚至危及政权。 (3)在现代市场经济体制下,只有政府公共部门才能借助于行政手段创造不平等竞争条件,维持一部分人占有租金的特权。因此,在有政府干预的地方就可能存在寻租现象,并且寻租行为还可在不同层次上发生。缪勒曾将寻租类型进行过划分:一是不少行业经常试图通过政府许可证来限制他人的进入,以保持其高利润或高工资,形成政府管制的寻租;二是国内制造商经常为国外进口关税和限额进行游说,以使其高价出售产品,形成关税和进出口配额的寻租;三是政府也可通过直接定价来为生产者创造租金,形成政府合同中的寻租。 (4)布坎南认为,“寻求租金的活动同政府在经济中的活动范围和领域有关,同国有部门的相对规模有关。”他在《寻求租金和寻求利润》一文中指出,只要政府的行动主要限于保护个人权利、人身和财产并实施自愿议价的私人合同,那么市场过程就支配经济行为,并且保证出现的任何经济租金将因竞争性的进入而消失。但是,如果政府行为大大超出了由最低的,或保护性状态所规定的限度,如果政府像它已经大规模地做过的那样,逐渐干预市场的细节过程,那么租金下降或消失的趋势就会被抵消,并且可能完全停止。可见布坎南是主张政府的活动范围应限定在具体的市场行为之外。 寻租和腐败也是我国现实存在的一种非市场缺陷,若不严加防范和治理会愈演愈烈。理论界将寻租和腐败看成是经济发展、政治稳定和文化进步的陷阱。一旦落入这一陷阱,就会使社会处于低效、停滞、甚至紊乱状态。
【答案解析】