【正确答案】(1)1999年以来我国财政体制改革的基本内容
   ①健全分税分级财政框架，巩固1994年财税配套改革的基本制度成果，在减少政府层级和财政层级这样一个大前提之下，建立“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算、一级产权、一级举债权”这样相互配套协调的分税分级财政体制。
   ②优化支出结构，在公共财政支出框架方面，按照公共财政的原则进一步调整优化了支出结构，大力推进了部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购制度等方面的改革。在财政支出资金的使用方面，努力寻找一套比较切实可行的绩效评估的操作方法，并开始建立科学有效的评估体系和机制。在支出的过程中，结合着绩效考评制度的完善，越来越严格地对预算执行过程和完成结果实行全面的追踪间效。
   ③建立规范的公共收入制度，结合缓解基层财政困难，促进城乡协调发展的要求，在财政体制方面，进一步完善转移支付的制度。对于乡镇政府以及村民委员会面临的公共产品提供不足、农村债务危机严重、土地纠纷、农村医疗、卫生、教育、基础设施等落后和停滞等突出问题，应当通过建立规范的管理模式，合理增加县乡财政和村民收入，切实提高农民收入来解决民生问题。
   ④探索财政支出的新方式，随着我国扩张性政策的调整和长期建设国债规模的逐渐收缩、公共财政框架下财政体制改革的积极推进，我国政府部门按照公共财政的要求积极地设计和发展了一些财政支出方面的新方式新方法。在总结管理经验的情况下，进一步扩大贴息规模，提高贴息资金的使用效率和放大倍数。如总结了中央财政1999年的经验以后，以贴息方式正面介入大型国有骨干企业技术改造的经验，并向全国推广。
   ⑤国债资金退出一般竞争性领域，按照建立公共财政体制的要求，合理确定长期建设国债政策调整的范围和要点。长期建设国债政策的调整必须符合我国政府职能和公共财政职能的定位与转换的基本要求，必须符合在我国政府职能和财政职能方面校正越位和缺位的现实需要。在具体的资金投入上，应该使长期建设国债资金逐步退出一般竞争性的领域，这样才能发挥市场机制在配置资源上的优势。长期建设国债资金考虑的重点转向了解决三农问题、生态保护、国土整治、西部开发、东北老工业基地改造等方面。
   (2)今后我国财政体制改革的发展趋势
   ①大力完善财政转移支付力度，让政府的力量退出竞争性领域。通过转移支付的方式来转变万能政府的思维定式。避免政府对市场中企业的经营进行直接的干预，让企业在市场经济中进行充分的竞争，优胜劣汰。政府的主要职能应该定位在创造良好的市场环境，建立健全市场规则，提供良好的公共服务和公共物品上。按照市场经济的客观规律性，使政府与市场相辅相成、互补地来解决我国的长期性和战略性的发展任务。
   ②建立健全公共收入和支出制度。一方面通过完善分税制度等方式健全公共收入制度，保证政府获取足够的资金来进行日常的运作。国家的产生、运行和实现职能的需要，都需要财政筹集资金或物资予以支撑和保障；另一方面还要规范公共支出制度，通过政府采购制度的推广等方式来遏制政府采购中的腐败现象。
   ③规范公共收支预算制度。现在大量的预算外、制度外的资金仍然游离于我国财政的预算控制之外。我们要通过科学规范的预算制度来控制预算外资金的出现。同时，我们要从财政改革入手，推进政治体制改革，加强民主监督，规范、约束政府行为，避免党和政府异化，避免权力与资本的勾结，真正实现财政税收的“取之于民，用之于民”。