问答题 试论企业社会责任。
【正确答案】企业社会责任的理念于20世纪20年代至30年代由美国提出,经过激烈争论,最终在一些国家立法和司法实践中程度不同的确立下来。
   (1) 企业社会责任确立的理论背景:①国家干预经济的理论和实践。国家干预经济的理论集大成者是英国经济学家凯恩斯,他主张对企业实行国家干预,使企业成为既追逐私人利益又具有实现充分就业功能以及分配均等化机制的工具。20世纪30年代著名的罗斯福新政便是他的理论在美国的实践。要求企业放弃一元化的利润最大化目标便是在这种背景下提出的。②所有权之限制观念和立法的出现。自1900年德国民法典中所有权行使不得损害他人为目的,到1919年魏玛宪法所有权包含义务的规定,无不体现了所有权由绝对自由向相对自由的转变,这无疑为企业社会责任的提出与确立提供了适宜的氛围。③大企业所引致的社会问题日趋严重。大企业是资本主义国家社会问题(如失业、通货膨胀、环境恶化、资源和能源短缺等问题)的主要制造者,受到社会舆论的批评,缘于公众压力,企业界不得不承认和接受企业的社会责任观念,国家则从社会整体利益出发,为企业的社会责任提供尽可能的法律上的制度安排。④传统经济学理论解释力的不足及其修正。现代企业股东的分散导致管理者在代理权的斗争中占有优势,管理者目标的多元化、股东监督管理者的困难等,使得企业偏离传统的利润最大化目标成为一种必然,这实际上意味着企业追求社会利益是不可避免的。传统经济学对现实解释力的不足以及由此产生的经济学界认识的转变,无疑为企业的社会责任之提出与确立提供了一定的经济学理论资源。
   (2) 尽管企业社会责任的概念备受争议,但是一般而言,企业社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。在英、美等国,企业的社会责任理念主要是针对作为企业的公司,特别是大型股份有限公司权力的膨胀以及由此所生之道德风险等现实情况而形成的,故企业社会责任在这些国家被具体化为公司的社会责任。
   较之其他的责任形态,企业社会责任有如下特点:①企业社会责任是一种关系责任或积极责任。析言之,“责任”一词包含两方面的语义:一日关系责任,一曰方式责任。前者为一方主体基于与他方主体的某种关系而负有的责任,这种责任实际上是一种义务;后者为负有关系责任(即义务)的主体不履行其关系责任所应承担的否定性后果。企业的社会责任实为企业的义务,尽管违反此义务将产生某种道义上甚至法律上的否定性后果,但依各国的理解,后者并未纳入企业的社会责任这一范畴。此外,我国学界还将义务视为积极责任,将不履行义务所产生的否定性后果看作是消极责任。若以此种划分法来看待企业的社会责任,则它又属积极责任。②企业的社会责任以社会为企业义务的相对方。这里的“社会”意指“一般公众”。按照各国学界通常的理解,此一般公众系受公司行为现实的和潜在的、直接的和间接的影响的人的群体。具体包括企业产品的消费者、企业的债权人、企业的雇员、经济和社会发展规划、资源、环境、社会保障和福利事业的受益者等方面的群体。③企业的社会责任是企业的法律义务和道德义务,或者正式制度安排和非正式制度安排的统一体。法律义务是法定化的且以国家强制力作为其履行的现实的和潜在保证的义务。这种义务在法律中不仅有具体的内容和履行上的要求,而且对于其怠于履行也有否定性的法律评价和相应的法律补救,因此它实际上是对义务人的“硬约束”,是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德的法律化。道德义务是未经法定化的、由义务人自愿履行且以国家强制力以外的其他手段作为其履行保障的义务。这种义务的内容存在于一定的社会的道德意识中,通过人们的言行和道德评价表现出来,它是对义务人的“软约束”。企业的社会责任作为企业对社会负有的一种义务,并非单纯的法律或道德义务,而是两者的统一体。④企业社会责任是对传统的股东利润最大化原则的补充。传统的企业和企业法理念以个人本位为出发点,认为最大限度地营利从而实现股东利润的最大化是企业的最高甚至唯一目标。企业的社会责任则以社会本位为出发点,认为企业的目标是多元的,除最大限度地实现股东利润最大化之外,还应尽可能地维护和增进社会利益。企业社会责任是对股东利润最大化这一传统原则的修正,且这一修正并不否认股东利润最大化的原则。
   (3) 关于企业社会责任,我国现行立法有如下规定:①新《公司法》第5条,即明确规定公司应当承担社会责任:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任”。②关于职工参与企业经营管理的规定。公司法中职工参与制度规定得较充分,除要求公司在研究决定涉及职工切身利益的问题应事先听取工会和职工的意见并邀请工会或职工代表列席有关会议、在研究决定生产经营的重大问题及制定重要规章制度时应听取工会或职工的意见外,还规定了职工监事制度、国有独资公司的职工董事制度、国有投资主体出资设立的有限责任公司实行民主管理的制度。③关于劳动保护的制度。要求企业执行国家有关劳动保护的规定,建立必要的规章制度和劳动安全卫生设施,保障职工的安全和健康。④关于环境保护的规定。⑤关于对债权人、用户和消费者负责的规定。⑥关于精神文明建设和遵守职业道德的规定。⑦关于股份有限公司股份发行的公开、公平、公正原则以及经营公示主义的规定,以确保股东和社会公众投资、交易之安全。
   (4) 我国理论界关于企业社会责任问题已有一些理论文献和法律、法规,但可以说,对企业的社会责任之理论研究尚处于起步阶段;就企业的社会责任所作的立法也并非是受企业的社会责任理念之指导或者说站在企业的社会责任之理念的高度作出的。因此可以预言,在未来的企业的社会责任的理论探讨和法律、法规体系建构中,我国的理论界和立法界将面临一系列棘手的理论和实际问题。根据发达市场经济国家关于企业的社会责任之理论与立法,结合我国的实际情况,可以预测下列几个问题将是我国理论研究和立法的重点课题:①关于企业的社会责任与利润最大化的冲突及其平衡问题;②关于与企业的社会责任相关的董事责任和权限设计问题;③关于企业的社会责任的负责对象之范围问题,尤其是对法律意义上的企业社会责任负责对象的范围的界定是十分必要的;④关于中小企业的社会责任问题;⑤关于企业社会责任之立法体例问题,主要涉及以下几个子问题:一是能否在企业法,尤其是公司法中规定企业的社会责任;二是能否用法律的形式规定道德意义上的企业社会责任;三是如何设计企业社会责任之法条。
【答案解析】应从企业社会责任的理论背景、特点在我国的立法和企业社会责任的界定等方面来回答