(1)预测组织者根据预测的需要选出专家成员，专家的人数一般在10-15人。 
(2)向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，同时也为专家提供与预测问题相关的材料。由专家做书面答复。
(3)根据预测问题及相关资料，各专家提出自己的预测意见，并说明预测的依据。
(4)预测组织者将各位专家第一次预测意见汇总， 将汇总结果以匿名方式发给各位专家，此时，各专家可以了解其他专家的预测意见，参照其他专家的预测意见，修改自己的预测意见和预测依据。
(5)重复第四步做法，直到得到此较一致的结论为止。