【正确答案】 D

【答案解析】平权的调整方法往往把法律关系参加者规定为平权的主体，这种方法在私法中较常见；隶属的方法往往把法律关系参加者之间规定为隶属关系，这种方法在公法，尤其是行政法中较常见，体现的是一种“管”(集中)的方式。该题中，行政处罚不因行政诉讼和行政复议不停止执行，反映了行政权对公民权利的优先性，在这个意义上，行政处罚机关与相对人是一种不平等的地位。由于隶属调整方法体现了法律关系参加者之间的不平等地位，因此很少给个别性调整留有余地，不允许当事人之间“讨价还价”例如，行政诉讼中不适用调解。