根据《宪法》第86条的规定，国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。故A、B、C都属于国务院的组成人员，而税务总局属于国务院直属机关。税务总局局长不是国务院组成人员。故选D项。