【正确答案】 B、D

【答案解析】解析：行政诉讼中，行政机关向法院提交的证据应当在作出具体行政行为之前收集。有下列情况的，经人民法院准许，被告也可以补充相关的证据：(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的(选项B正确)；(2)原告或者第三人在诉讼程序中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的(选项D正确)。