【正确答案】 D

【答案解析】解析：(1)选项AB：对于行政终局裁决行为，行政相对人不得向法院起诉；法院无权对行政终局裁决行为的合法性予以审查。(2)选项CD：行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的“法律”设定，行政机关不能通过行政立法自行设定终局裁决行为。