多选题 19世纪末20世纪初，面对工业化社会推进过程中所导致的诸多社会问题，欧美国家政府积极制定各种政策，要求以教区为单位救济贫民，并拨付社会财政资金，设立专门机构来解决下层民众中存在的贫困、愚钝、医疗、失业等问题。这说明( )。