【正确答案】有关外交特权与豁免的理论根据,国际法学界主要有以下三种学说:
(1) 治外法权说。该学说认为,使馆虽然处于接受国领土上,但在法律上应被视为派遣国领土,使馆应视为派遣国领土的延伸。因此,使馆及其人员应不受接受国管辖。这种学说既不以事实为根据,也不符合各国在外交特权与豁免方面的实践,现已被摒弃。
(2) 代表性说。该学说认为,外交代表机关及其人员之所以在接受国享有外交特权与豁免,是因为他们代表派遣国,是派遣国国家或国家元首的代表。根据相互平等的国家之间无管辖权的原则,接受国不应对派遣国的代表行使管辖权。
(3) 职务需要说。该学说认为,外交特权与豁免的根据在于外交代表机关及其人员在接受国执行职务有此需要。外交代表机关及其人员只有在享有外交特权与豁免的情况下,才能不受当地的干扰和压力,自由地代表本国执行职务。
1961年《维也纳外交关系公约》肯定了职务需要说和代表性说。公约序言指出:“确认此等特权与豁免之目的不在于给予个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。”公约的这一规定已得到国际社会的普遍接受。
【答案解析】