【正确答案】这种观点不准确，具体分析如下：
   (1)“政策”的概念可以追述到古希腊和文艺复兴时代的政治理论中，从早期的文献可以看出，早期对政策、政治、行政是不作明确区分的，因此，政策作为一门独立的学术领域还没有成熟。二战以来，世界各国的政治家们对政策有了极大的关注，但是政策并没有被现代的政策分析所重视，政策科学体系没有建立。
   (2)“政策科学”的概念，主要是由美国政治学家H·D·拉斯韦尔提出来的。这样，把政策研究建立在科学之上，并逐渐形成一门独立学科。1951年拉斯韦尔与D·勒纳合编了《政策科学》一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容作出了规定，奠定了政策科学的基础。
   然而，对公共政策分析给予强有力推动的，并不主要是来自社会科学家的活动，在相当程度上与工程师、运筹学家、系统分析与应用数学家等人的实践活动密切相关。他们所受到的是一种与社会科学家并不一样的训练，其工作的重心是放在“分析”上。“分析”，即侧重于对系统或问题进行分解，使之处于整体的联系之中。他们特别注重量化分析以及最优化分析。50年代初前后，这种政策分析的目的与指导思想有了一定的转变。体现这种转变的是美国兰德公司。它在政府的政策制定中做了大量的工作，创造出不少研究新方法。作为一门新兴学科，公共政策分析从60年代开始，在美国得到了发展。许多政府中的机构广泛运用系统分析技术，研究各类公共政策问题，取得了重大进展。
   因此，政策科学并不是在政策出现之后就建立的，而是经过长时间的发展和完善才逐步建立的。