问答题 试分别阐述“社会利益论”、“金融风险论”及“投资者利益保护论”关于金融监管必要性的理论。
【正确答案】
【答案解析】(1)“社会利益论”关于金融监管必要性的理论分析 该理论的基本出发点首先就是要维护社会公众的利益,而社会公众利益的高度分散化,决定了只能由国家授权的机构来履行这一职责。 历史经验表明,一家银行可以通过其资产负债的扩大,资产对资本比率的扩大来增加其盈利能力,但这又伴随着风险的增大。由于全部的风险成本并不是完全由该银行自身承担,而是由整个金融体系乃至整个社会来承担,这就会使该银行具有足够的动力通过增加风险来提高盈利水平,因此,如果不对其实施必要的监管和限制,社会公众的利益就会受到损害。也可以这样概括:市场缺陷的存在,有必要让代表社会公众利益的政府在一定程度上介入经济生活,通过管制来纠正或消除市场缺陷,以达到提高社会资源配置效率,降低社会福利损失的目的。

(2)“金融风险论”关于金融监管必要性的理论分析 金融风险的特征,决定了必须实施监管,以确保金融体系的安全与稳定。

① 银行业的资本只占很小的比率,大量的资产要靠负债来支撑,在其经营过程中,利率,汇率,负债结构,借款人偿债能力等因素的变化,使得银行业面临着种种风险。而且,金融机构为了获取更高的收益往往存在扩张资产的冲动,更加剧了金融业的高风险和内在不稳定性。当社会公众对其失去信任而挤提存款时,银行就会发生支付危机甚至破产。

② 金融业具有发生支付危机的连锁效应。在市场经济条件下,社会各阶层以及国民经济的各个部门都通过债权债务关系紧密联系在一起,因而,金融体系任一环节出现问题,都极易造成连锁反应,进而引发普遍的金融危机。更进一步,一国的金融危机还会影响到其它国家,并可能引发区域性甚至世界性的金融动荡。

(3)“投资者利益保护论”关于金融监管必要性的理论分析。经济学假定完全竞争市场上的价格可以反映所有的信息,但在现实中,却大量存在着信息不对称的现象。在信息不对称或信息不完全的情况下,拥有信息优势的一方可能利用这一优势来损害信息劣势方的利益,于是就提出了这样的监管要求:即有必要对信息优势方(主要是金融机构)的行为加以规范和约束,以为投资者创造公平、公正的投资环境。