多选题

下列说法中，正确的是( )。

A、
行政机关中的非正式组织是非法的组织
B、
只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织
C、
行政机关内部总是存在着非正式组织
D、
非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响

【正确答案】 C、D

【答案解析】