根据《节约能源法》的规定，国家实施的能源发展战略是( )。
限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业
节约与开发并举、把节约放在首位
合理调整产业结构、企业机构、产品结构和能源消费结构
开发和利用新能源、可再生能源
《节约能源法》第4条规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。