问答题 简述行政立法与行政执法行为的区别。
【正确答案】
【答案解析】[答案要点] (1)行政立法的主体是有权的国家行政机关。
(2)行政立法必须严格限定在法定的权限范围之内。行政立法是代表国家从事的一种具有普遍约束力和强制力的特定行政行为,不仅必须具备法定的职权,而且必须在法定的权限范围内进行。超越法律、法规要求的立法无效。
(3)行政立法的对象具有普遍性,而具体行政行为则富有特定性。
(4)行政立法行为较之具体行政行为具有更长的时间效力。
(5)行政立法行为必须遵循更为正规和严格的程序规则,而具体行政行为的程序相对较简单灵活。
(6)行政立法行为具有不可诉性。根据我国《行政诉讼法》和《行政复议法》的规定,行政立法行为不能成为诉讼的对象;而对于涉及人身权、财产权方面的具体行政行为引起的行政争议,则可以提起诉讼或复议。 [考点] 考生可从行政立法的性质来思考,主要从主体、内容、效力、程序和救济(不可诉性)等角度来阐释行政立法与权力机关立法、行政立法与行政执法之间的区别。行政立法行为重在强调其行政性质,具体行政行为重在强调其执法性质。考生需要对此有深入的理解。