【正确答案】在1929～1933年世界经济危机的沉重打击下，为摆脱危机，日本帝国主义铤而走险，首先在中国东北燃起战火。美英对日本侵华一方面由于日本的侵略扩张损害了它们的在华利益，因此力图对其加以某种限制，另一方面，也是主要的方面，它们采取了纵容侵略的“绥靖政策”。“九一八”事变发生后，美国于9月24日照会中日两国政府，对事变表示“遗憾”、“忧虑”，希望中日两国政府“命令军队，避免再有战争”，“用和平方法”“解决歧见”。直至1932年1月日军攻占锦州，威胁到美英有重大利益的华北后，美国的态度才稍转强硬。1月7日，美国推出“史汀生主义”或称“不承认主义”。史汀生发出照会的第二天，美国国务院又发表补充宣言，声明美国丝毫无意干涉日本在“满洲”合法条约之权利，也不拟过问任何解决事件之方法，但此项方法不得破坏美国在中国的权利。
   “九一八”事变后，9月22日，英法控制的国联向中日两国发出内容相同的电报，要求双方停止一切冲突，立即撤退军队。电报不分是非曲直，把被侵略者和侵略者置于同等地位，这无疑是对日本侵略者的袒护。10月24日，国联理事会通过决议，要求日本于11月6日以前撤军，日本投反对票，拒绝接受。12月10日，国联理事会再次通过决议，“重申9月30日一致通过之决议”，并决定委派一调查团到中国东北对局势进行实地考察。李顿调查团最终形成的报告书反映了英美帝国主义既要绥靖日本，又想分沾利益，企图把日本独占的东北变为列强共管的殖民地。国联基本上接受了李顿报告书的意见，并申明对“满洲国”不给予事实上或法律上的承认，要求日本从“满洲”撤出军队。
   日本侵占中国东北后，又大举向南扩张，侵入华北，使英美在华北的利益受到严重打击，从而加深了英美同日本的矛盾。1934年4月23日，英国政府在给日本政府的照会中强调：“英国对于九国公约极为关注。任何国家，对于自愿签订之公约，若单独宣布废止，不论出于何种方式，皆为英国所反对。”29日，美国也照会日本政府，指出：“在涉及其他主权国家的权利、义务与合法利益的情况下，没有一个国家能够不经其他有关国家的同意，而得以达成它自己的企图。”
   1937年7月7日，日本发动全面侵华战争。这在严重侵犯中国主权给中国人民造成灾难的同时，也损害了英美在华的利益，但它们仍然继续执行“静观和忍耐”的政策。1937年7月16日，美国国务卿赫尔发表《关于国际政策基本原则的声明》，对日本的侵略不加谴责，而只是旁敲侧击，空谈“维持和平”，“切戒在推行政策中应用武力”等等。日本政府也对赫尔的声明“表示同意”。随着日本对华侵略的扩大，罗斯福为了对日本施加压力，并试探国内孤立主义者的反应，于10月5日发表了著名的“隔离演说”，呼吁建立反对侵略者的“防疫地带”，把侵略者“隔离”起来。罗斯福的演说遭到孤立主义者的猛烈攻击，于是罗斯福迅速降低调门，表示制裁是一个“可怕字眼”，应该“扔到窗外去”。英国首相张伯伦也一再表示，不能对日本实行经济制裁。1937年10月6日国联大会通过的决议，也只是“对中国表示道义支持”。根据中国政府的申诉和国际联盟的建议，1937年11月在布鲁塞尔举行《九国公约》缔约国会议，美英不愿对日本实行制裁，会议没有规定对付侵略者的任何具体措施。
   1938年日本扩大侵华后，排挤英美在华利益，美国继续其“中立”政策，英美(以英国为主)策划劝降国民政府，酝酿“东方慕尼黑”阴谋，在中国人民的坚决反对下，阴谋并未得逞。