2014年，全国“单独二孩”生育政策启动前，受相关机构的委托，中国人口与发展研究中心曾根据调查做出推断，全国符合条件生育二孩的“单独”家庭有1100万个，预计5年内应该每年有200万左右的单独二孩出生。但出人意料，单独二孩申请人数远低于预期。截止到2015年10月底，全国共有185万对单独夫妻申请了再生育，仅占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%。人们猛然发现：________。填入上面画横线部分的句子，与上下文衔接最恰当的一项是（ ）。
横线在结尾，可知需基于前文得出结论。分析前文，文段开篇提出“全国符合条件生育二孩”的家庭 数量很多，然后通过“但”转折指出“单独二孩申请人数远低于预期”，结尾通过“人们发现”对全文总结， 故横线处所填内容应围绕人们生育二孩的意愿低进行展开，对应 C 项。
A 项，与文意相悖，排除；
B 项，疑问句不能体现作者的观点，态度不明，故不能总结上文，排除；
D 项，与文意相悖，排除。
故正确答案为 C。
【文段出处】三联生活周刊 《生育二孩 你准备好了吗？》