【正确答案】 C

【答案解析】可行性研究报告是投资建设项目内在规律的要求，是项目决策分析与评价过程中的客观要求，适用于所有投资建设项目。故选项B错误。项目申请书是政府行政许可的要求，仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，即列入《核准目录》的、不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。故选项A错误。其作用是根据政府关注的公共管理要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论述。故选项C正确。政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请书。故选项D错误。