【正确答案】资源税,是国家对我国境内从事资源开发、利用的单位和个人,就其资源生产和开发条件的差异而形成的级差收入而征收的一种税。
概括而言,资源税有以下特点:
(1) 征税目的主要在于调节因资源差别而形成的级差收入。一般来讲,征收资源税可以发挥多方面的作用,如增强对现有资源开发、利用的引导和监督,充分实现国有资源的有偿使用,便利筹集财政收入。但是,资源税的立法主要目的在于调节资源开发企业因资源开采条件的差异所形成的级差收入,为资源开采企业之间开展公平竞争创造条件。
(2) 采用差别税额,实行从量定额征收。当前,世界各国征收资源税的方法主要分为三类:一是从量定额征收,二是从价定率征收,三是以矿产资源的销售量为计税依据,实行从量定额征收,以便于计征和缴纳。
(3) 征税的范围较窄。与世界上征收资源税范围较广的国家不同,我国现行资源税法采取列举方法,仅把原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属矿原矿、有色金属原矿和盐等七种资源产品列入征税范围之内,故而征税范围较窄。从政府宏观经济调整的实际需要和资源税的改革发展来看,我国资源税的征税范围宜逐步扩大,有计划地将森林资源、草原资源、土地资源及其他矿产品资源列入征税范围。
(4) 属于中央和地方共享税。从世界各国征收资源税的实际情况来看,在资源税的管理权限和收入归属上,主要存在三种类型,即中央税、地方税、中央和地方共享税。我国现行资源税属于共享税,并按资源种类划分归属。
【答案解析】