【正确答案】
【答案解析】舆论监督是指新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利的行为。新闻舆论监督具有以下几个特点:
(1)尖锐性。新闻舆论监督通常是而向全社会公开发表,通过报纸、杂志、广播、电视等新闻传媒进行的,因而它的第一个特征是具有极大的尖锐性。例如,当事人某一方面的缺点和错误,一个单位在某个问题上的失误或不足,一经公开发表,立即会形成一种社会舆论,变成全社会的公开谴责和批评,其压力之大,远非小范围的内部批评、文件通报所能比拟。表哥杨达才作为地方安监部门负责人,在突发性事故灾难面前的微小表现让网民唏嘘不已。网民通过查找其佩戴的名贵手表的图片引发了网上舆论,这是舆论监督的一个典型案例。
(2)广泛性。社会各个团体、各个阶层的人物,都能够参与新闻舆论监督活动。新闻舆论监督的对象有党政机关和全体官员干部,也有一般的人民群众,既包括党和政府的政务活动和党风政风,又包括普通百姓的社会行为和社会风气。哈尔滨塌桥事故责任重大,给人民群众造成了难以挽回的巨大损失,成为当时全国的新闻舆论关注焦点。这无形中给当地相关部门施加了压力,体现出了舆论监督的广泛性。新闻舆论监督不仅使当事人受到批评和监督,也使广大受众通过监督批评而受到教育。从这个意义上看,新闻舆论监督是一所社会正义的学校。
(3)及时性。新闻传媒能够以最快的速度对新闻事实进行曝光,迅速地将当事人及其错误缺点传播到全国各地和社会各界。因此,新闻舆论监督比其他监督形式能更直接、更迅速地达到批评监督的目的,取得更好的社会效益。同时,新闻舆论监督由于常会考虑监督批评的普遍教育效果而精心选择有代表性的监督对象和事实,因而更能迅速地达到推动全局工作的目的。
(4)巨大的杀伤力。新闻舆论监督面向全社会公开进行,当事人的一切熟人—他的上级下级、亲朋好友、邻里故旧,顷刻之间都会知晓。他过去所扮演的一切角色—领导干部、先进模范、廉政典型等,都立即显出它们的尴尬。他曾经千方百计塑造的人生形象—廉洁奉公、朴素勤勉、积极向上等,也会随着批评报道的见报而悉数改变。因此,新闻舆论监督对当事人而言,无不具有极大的杀伤力。对于罪大恶极的腐败分子等,应该竭力把这种杀伤力发挥到极致;而对于一般当事人的普通的缺点错误,则要“手下留情”,不必把火力用足用够。因此,对于当事人什么时候点名、什么时候不点名,安排在什么时候发表,在哪块版面或哪档节目刊登,都要慎之又慎,反复斟酌推敲。
(5)权威性。新闻报道以事实为根据,新闻舆论监督以可靠的事实为立足之本,因而具有不可摇撼的权威性。它是言之有据,持之有“事”的,尤其是中国新闻传媒所进行的舆论监督,报纸相当部分是党政机关报,其余报纸的主管部门或出版单位也是党政机关或社会团体,广播电台和电视台全由政府主管。在普通群众看来,这些新闻传媒所发表的舆论监督的稿件,不仅经过记者编辑调查核实,而且也征得了干部主管部门的批准同意,因而这些监督稿件的可靠性和权威性是无可怀疑的。有的老百姓更是认为,这些监督和批评,实际上就是党委和政府对当事人的指摘和训斥,它同党委的决定、政府的文件几乎没有区别。正由于这样,中国的干部和群众对于新闻传媒所开展的舆论监督,也就看得更为严肃、更为严重。
上述特征表明,中国新闻传媒的舆论监督,是威力强大的政治武器,是社会整合的有力手段,是新闻传媒参与国家和社会管理的重要渠道。