【正确答案】
【答案解析】(1)自然失业率又称“充分就业失业率”、“长期均衡失业率”,指经济在正常情况下仍长期自然存在着的失业水平。自然失业率的大小受多种因素的影响,如劳动力市场的发育水平和组织状况、劳动力的年龄结构、性别结构、知识与技能结构、产业与职业结构、失业者寻找工作的愿望与难易程度、经济结构的变动等。各国和一国各个时期的自然失业率都不尽相同。在菲利普斯曲线关系上,自然失业率是与一定低水平的稳定不变的通货膨胀率相适应的失业率。所以自然失业率也是与经济自然增长率相一致的失业率。理性预期学派提出,自然失业率是人们的货币工资和物价上涨的预期与实际通货膨胀率相一致时的失业率。他们认为,由于自然失业率决定于劳动力市场,尤其是失业人口的构成因素以及人们的合理预期,因此政府试图通过宏观的财政和货币政策来降低自然失业率的做法往往失效。
(2)自然失业率在经济理论中有着重要的地位,许多重要的经济模型都是建立在自然失业率的基础上的。
①经济理论中的奥肯定律、菲利普斯曲线等理论都是建立在自然失业率的基础上的。很多经济理论都假设市场出清,经济中的失业水平维持在自然失业率水平上。
②自然失业率是经济中的一个参照系,经济政策理论的目标之一就是为了实现自然失业率,此时也就实现了充分就业。
③自然失业率的概念使人们深化了对失业问题的认识。零失业率不是经济中的最理想的状态,经济中总会存在着摩擦性失业,摩擦性失业使得经济更具有动态效率。
(3)自然失业率在现实经济中也起着十分重要的作用,许多重要的宏观经济政策都是根据自然失业率理论制定的。
①宏观经济政策的目标之一就是为了实现充分就业。如果经济实现了充分就业时,则此时经济中的失业水平也就降到了自然失业率水平。因此,自然失业率可以作为衡量此类促进就业的宏观经济政策效果的工具。实际失业率越接近自然失业率,政策效果越好;反之,则效果不好。
②政府可以根据自然失业率来制定相关的货币政策,避免引发通货膨胀。因为短期内,通货膨胀和失业之间存在替代性的关系:通胀越高,失业率越低;反之,则相反。政府发行货币时,用货币政策刺激经济时,必须考虑这个替代关系,避免引发高通胀。
③自然失业率随着时间的推移,也会发生变化,政府也应根据自然失业率的变化,相应地修正财政和货币政策。