【正确答案】 A、B、D

【答案解析】 行政合同因以下原因可以变更和解除：因不可预见的法律事实或者公共利益需要；因政策的变化该合同的履行已无意义，行政机关单方面解除合同；行政机关虽享有单方解除权，但必须基于公共利益的需要才能解除行政合同。