问答题
质量事故的责任鉴定
希赛监理公司承接了某信息工程项目全过程的监理工作。总监理工程师刘工组织监理项目组编制了监理规划,用以指导监理工作的开展。
监理首先对建设单位(甲方)、承建单位(乙方)双方所签订的项目合同进行了审核,以下为项目合同中的两条内容。
①在终审验收前,监理机构对乙方承担的软件项目进行确认测试,测试结果合格,是乙方承担的软件项目进行终验收的必要条件之一。
②乙方按照监理批准的实施方案组织实施,乙方不承担因此引起的工程延期责任和质量责任。
在进行网络系统安装调试时,出现了质量事故。经查明质量事故原因,属实施人员违法操作规程,至使核心路由器的一块板卡损坏。承建单位项目管理人员已承担责任并及时更换了该板卡,并希望监理方不报告业主,以维护承建单位和监理单位的信誉,监理方出于多方面考虑,接受了承建单位的建议。
问答题
审核项目承建合同的工作是否属于监理规划的内容?
【正确答案】审核项目承建合同,属于监理规划应当考虑的重要内容。
【答案解析】[考点]
工程建设合同条款中与质量有关的责任鉴定。
[解析] “在终审验收前,监理机构对乙方承担的软件项目进行确认测试,测试结果合格,是乙方承担的软件项目进行终验收的必要条件之一”,这样的合同条款其实是给合同第三方安排了测试任务,对于希赛监理公司来讲,是利益受到了损害,按照《合同法》第五十二条的规定,有下列情形之一的,合同无效。
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益。
(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益。
(三)以合法形式掩盖非法目的。
(四)损害社会公共利益。
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
“乙方按照监理批准的实施方案组织实施,乙方不承担因此引起的工程延期责任和质量责任”,这样的条款是乙方在逃避责任,因为方案是乙方制定的,存在问题,乙方当然要承担责任。当然,监理未尽到自己的职责,也应当承担相应的责任,但这是监理服务合同应当约定的内容。
项目建设的实施单位是乙方,工程质量是在乙方实施过程中形成的,乙方要为工程质量、工程事故承担责任。而监理是负责对乙方工作过程进行监督,对乙方所提交的工作成果进行质量检查,如果监理没有尽到监督的责任而造成事故,则监理也要承担责任。但该案例中,实施人员违反操作规程,所造成的质量事故,损坏板卡的事故发生时间很短,监理人员还来不及进行检查事故就已经产生,这样的事故责任当然要由承建单位承担。
项目现场的网络设备是甲方的资产,核心路由器损坏属于严重质量事故,致使甲方(业主)资产受到了损害,即使乙方已经主动更换了板卡,但所更换的板卡是否是原厂家的规定型号,其技术参数是否符合要求,是否有原厂家的质量保证、保修证书。甲方必须要掌握这些内容,并在项目施工技术文件中存入档案。
问答题
以上两条合同条款是否恰当?为什么?
【正确答案】第一条不恰当。甲乙双方所签订的合同内容中不应当给第三方安排任务。根据我国合同法相关规定,会造成该条款无效,甚至造成合同无效。
第二条不恰当。乙方的实施方案不合理,应承担相应的责任。监理若未检查出实施方案的不合理之处,也要承担责任,但不属于甲乙双方合同应关注的内容。
【答案解析】
问答题
网络系统安装调试时所发生的质量事故,监理有责任么?为什么?简要叙述监理应当采取什么措施,避免类似事件再次发生?
【正确答案】监理没有责任。
因为负责工程实施的是承建单位,监理只对网络系统安装调试的关键点进行质量检查,事故是由承建单位造成的,乙方应对违反操作规程所造成的后果负责。
监理应当督促承建单位对工程实施人员加强技术培训,排查工程实施过程中可能存在的质量隐患,改进工程实施方案。
【答案解析】
问答题
监理未将事故情况向业主汇报,这种做法正确吗?为什么?
【正确答案】监理未将事故情况报告业主是不正确的。
工程实施过程中所发生的一切质量事故,均应当向业主单位汇报。
【答案解析】