本题考查公文的基本知识。

A、B项正确，《党政机关公文处理工作条例》第九条第十五项规定：“附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。”并非每份公文都有附件，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。

C项错误，《党政机关公文处理工作条例》第九条第十四项规定：“附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。”

D项正确，《党政机关公文格式》7.3.7附件部分规定：“附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。…”

本题为选非题，故正确答案为C。