战略规划是组织高层管理者在分析和解读组织环境的基础上， 产生组织战略的努力过程。 A 项， 战略实施是建立和发展公共组织的行动能力和机制， 将战略构象转化为现实绩效的过程。 B 项， 战略对策是为实现战略思想和战略目标而采取的重要措施或手段。 C 项， 战略思想是指导战略制定和实施的基本思想， 是整个战略的灵魂， 对战略目标、 战略重点、 战略对策起统帅作用。