【正确答案】 A、B、C、D、E

【答案解析】[解析] 行政相对人是行政法律关系中与行政主体相对应的一方主体。无论是包括行政机关在内的国家机关，还是公民、法人或者其他组织以及外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对人一方主体参加行政法律关系，享受一定的权利，并承担一定的义务。故本题答案选ABCDE。