案例分析题
背景资料
某在建矿井,设计生产规模较大。该矿井附近有开采多年的小煤矿,且开采情况不清。在矿井施工转入二期、三期工程(即井底车场、巷道和采区工程)开拓期间,由于工期安排较紧,建设单位引人了多个施工队伍同时施工。在某工作面施工过程中,施工人员汇报该工作面渗水增大,局部有顶板片落的情况,但没引起有关人员的重视,未进行探水工作。隔天,工作面放炮后发生了重大突水事故,并造成矿井淹井。
问题:
问答题
针对该矿井附近有小煤矿的情况,建设单位应做好哪些工作?
【正确答案】建设单位应高度重视老窑隐患和对矿井生产的重大威胁危害,并查清附近老窑的空间位置及开采充水排水状况,积水量和水压,老窑停采原因等情况。察看地形,圈出采空区并计算出积水量及瓦斯状况,编制相关的资料和图纸,并将必要的资料与图纸提供给施工单位。在临近老窑探水施工前,检查施工单位的施工安全工作,并协调和调度施工区域附近的各施工单位的相关安全生产工作。
【答案解析】2006年国家安全生产监管局根据当时的安全生产形势,专门发文强调了关于加强煤矿水害防治工作指导意见的14条意见,其中第九条就是专门关于做好老空(窑)水的探放工作的要求,第一、二、三条分别是提高认识、落实防治责任和加强矿井水文地质工作的要求,这些内容都直接与本题相关。
因此本题的思路应该是结合矿井的具体情况,并依据指导意见的内容来确定正确的做法。
题目背景的相关内容是:(1)矿井附近存在有开采多年的小煤窑;(2)有多家施工单位在施工。对于指导意见,则主要考虑对煤窑安全的思想观念上的重视以及资料与图纸工作;同时建设单位还应承担在探水施工过程中对各施工单位的安全管理工作内容和责任。
“指导意见”指出,老空(窑)水是煤矿的主要水害之一,必须高度重视老空(窑)水的探放工作;以及关于加强矿井水文地质基础工作的要求调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况、编制有相应的图纸和资料的要求,建设单位应对老窑水患有充分的重视,应分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压,编制相应图纸和资料,为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据,并提供给相关施工单位;同时,建设单位作为各施工单位的安全生产管理单位,还应在施工探水前做好施工区域附近各单位的安全生产检查和协调工作。
问答题
根据该矿井附近有已采矿井的情况,施工单位应要求建设单位提供哪些必要条件?应考虑到哪些风险?针对这些风险,施工中应遵循哪些原则?
【正确答案】施工单位应向建设单位要求提供老窑的水文地质和瓦斯状况的资料。应考虑老窑采空区积水的风险及老窑采空区瓦斯积聚的风险。应遵循“有疑必探,先探后掘”的原则制定相应的防治措施,以保安全。
【答案解析】题目要求的内容是比较清楚的。建设单位必须提供关于小煤窑的资料,详细回答该问题的要求是资料涉及的内容,例如开采情况等;考虑的风险情况实际就是要求对资料内容的进一步说明,然后根据风险的知识回答应该遵循的原则。
“指导意见”的内容同样适用于对施工单位的要求,且施工单位直接承担有小煤窑突水的隐患,因此施工单位不能有这方面的丝毫疏忽,只是小煤窑的地质水文资料应由建设单位提供,因此在施工单位承担这一任务时必须请建设单位解决资料问题。
小煤窑的风险因素主要是小煤窑的开采情况、区域范围不清楚,区域内的水与瓦斯的地质与水文资料不清楚,存在透水以及瓦斯事故的风险。
解决该项风险的方法也可以从两方面考虑,一是从识别与评价风险的基本方法考虑,一是从相应规程考虑,其中“有疑必探,先探后掘”已经是很普遍一条规范,这条规程和识别风险的出发点是一致的。
问答题
巷道掘进工作面突水前有什么征兆?
【正确答案】采掘工作面突水前的主要征兆有:岩壁挂汗、挂红(铁锈色);空气变冷、出现雾气;水叫、岩壁淋水加大;顶底板来压,底鼓,底板产生裂隙、破裂;出水异样、渗水、水色发浑。
【答案解析】问题3(还包括问题4)是通用性要求,基本与背景的具体内容无关。因此只要熟悉这方面内容就可以基本正确回答。如果给出有特殊的风险条件,例如松散土层,或者是顶板,或底板,则必须突出这方面的征兆。
采掘工作面突水前有较多的表现形式,还和突水地点、围岩条件等因素有关,其中巷道工作面突水前的通用性征兆可以归纳为(1)围岩压力增大:表现为围岩变酥软,有片帮、冒顶及底鼓现象。这也是本题背景告知的内容;(2)岩层有程度不同的出水情况:岩帮变潮湿、有滴水或淋水现象,并逐渐变大,有时还渗出铁锈水迹; (3)工作面周围环境:气温降低,或有雾气出现或硫化氢气味;或有轻的出水声。
底板灰岩含水层突水预兆主要表现在底板上,底鼓明显、底板出现有裂隙甚至有较大破裂、并出现爆裂声,有由小到大的出水声等。
松散孔隙含水岩土层的主要突水征兆是渗水并有细砂渗出,渗流呈间歇性,水流逐渐变大至冒顶塌方等。
问答题
巷道掘进工作面探水应采取哪些安全措施?
【正确答案】(1)首先是施工钻机硐室并进行加固,保障硐室的工作安全,并做好必要的安全器材准备,例如联络电话等。
(2)钻机安设牢固,探水钻进前,必须先安装好孔口管、水压表并通过耐压试验,正式施工前,安装好三通、安全阀门等。揭露含水层时,要考虑采用反压和防喷装置钻进。
(3)按照设计内容施工,严格安全措施,包括有采取防止孔口管和岩壁、矿石突然鼓出的措施。
(4)探放水施工前,必须考虑临近施工巷道的作业安全,并布置好避灾路线。
【答案解析】本题重点要求回答探水工作的安全措施,不要求探水工作过程的全部内容,因此这里答案没有给出施工设计并由总工程师批准等内容。
安全措施可以考虑(1)施工场地的安全要求;(2)机具工作的安全要求;(3)施工过程的安全要求;(4)安全防护要求;(5)环境的安全要求等几方面。上述答案是将安全防护要求的内容归入施工过程的安全要求中。
问答题
针对本案例,简要说明建设单位在安全管理方面的主要工作内容。
【正确答案】建设单位的主要安全管理工作有:
(1)加强各施工单位的协调、沟通信息,统一指挥。
(2)明确各施工单位的安全生产责任,检查各施工单位关于安全生产责任制度和安全生产管理机制的建立。
(3)向各施工单位提供与施工内容有关的施工和安全所需的各种资料,并保证资料的准确性、完整性。
(4)落实监理工作及其相应的安全监理的责任。
(5)做好应急预案制订工作和应急准备工作。
【答案解析】本题要求回答建设单位的安全管理责任内容,就是根据背景中开始施工后的安全管理工作。在这方面,背景主要告诉的是由其引入的多个施工单位同时施工条件,以及出现违背有疑必探的规章制度,以及安全事故的情况。因此可以根据这些内容,考虑《建设工程安全生产管理条例》的要求,说明建设单位在安全管理方面的主要工作内容。
根据国家《建设工程安全生产管理条例》的要求,以及具有多个施工单位的情况,建设单位应承担自身在安全生产管理方面责任包括,各施工单位的协调、分别划清各施工单位的安全施工的责任以及对整个项目和场地建立应有的应急预案和应急准备等工作(以上是相当于总承包的责任),以及建设单位在安全生产管理方面的责任,包括负责提供相应的地质与水文地质资料等。根据《条例》,参与项目的监理单位应承担有项目的监理责任,此监理单位和监理责任应由建设单位确定和落实。