单选题 下列有关行政机关的执法行为应遵循依法行政原则，表述不正确的是( )。
A．行政机关实施的对行政相对人不利的行政行为，都必须有明确的法律依据
B．所有违反法律的行政行为都应确定为无效
C．行政机关及其工作人员在执行职务时不仅要依据实体法，而且要遵守程序法
D．行政机关是“权责统一”