【正确答案】 D

【答案解析】(1)锦绣服装公司有理，不应决定驳回，排除选项B。(2)具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定“变更”：①认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误；②认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿。本题不属于上述列举情形，不能决定变更，排除选项A。(3)确认违法决定一般是在撤销决定已无意义或者行政决定无法撤销的情况下作出，而本题不属于该情形，排除选项C。(4)行政复议机关决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为，选项D正确，选项E错误。