【正确答案】 C

【答案解析】《村民委员会组织法》第27条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。据此，村规民约的制定主体是村民会议，而非村民委员会；须“报备案”，而非“报批准”；须报乡镇人民政府备案，而非“报乡镇人大或其主席备案”。故A、B项均错误。
　　《城市居民委员会组织法》第15条第1款规定，居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案……据此，居民公约。由居民会议制定，而非居民委员会制定。故C项正确，而D项错误。