（1） 公平就是在分配中允许拉开合理差距的同时， 运用法律法规、 分配政策、 税收等手段， 协调城乡之间、 地区之间， 不同社会群体之间的利益关系， 规范分配秩序， 使收入差距趋向合理， 防止两极分化， 促进社会稳定和全面进步。
财富的平等分配主要来源于收入的均等， 因此收入均等是一个重要的社会目标。 政府干预经济的任务之一就是影响收入分配， 使社会的收入分配趋于平等。 政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配， 使社会的收入分配趋于平等。
①个人所得税是税收的一项重要内容， 它是一种累进税， 即根据收入的高低确定不同的税率， 对高收入者按高税率征税， 对低收入者按低税率征税， 这样有利于缩小社会成员之间的收入差距， 从而有助于实现收入分配的均等。
②政府还对一些人征收遗产税、 赠予税、 财产税、 消费税， 尤其是奢侈性商品和劳务的消费税， 通过这些税收来纠正财产分配的不平等。 总之， 分配中的公平要求分配以政府为主体。
（2） 效率就是在贯彻按劳分配原则时， 把劳动报酬同劳动效率挂钩， 不仅衡量投入劳动的量， 更应衡量劳动的质和劳动绩效； 在其他分配方式中， 则要把按要素获得的收益同各种生产要素的经济效率联系起来。
为了保证效率， 分配必须做到：
①分配以市场为导向。
②要有一个完善健全的市场体系， 保证各种市场机制的运行， 消除市场中存在的各种垄断因素， 使各种要素充分流动。
③要素的报酬由市场决定， 不仅反映要素的贡献， 还反映要素的稀缺程度。 总之， 分配与效率的关系要求分配是市场导向的分配， 并且只有市场导向的分配才能保证市场的效率。
（3） 经济效率与社会公平是相互依存和互相促进的关系， 主要表现为：
①经济效率是社会公平的基础和前提。 社会公平问题是在经济效率提高到剩余产品出现以后才产生的； 在经济效率极其低下， 没有剩余产品， 人们共同劳动、共同消费的原始社会中， 不存在社会公平与否的问题。 不仅社会公平问题的产生以一定的经济效率为前提， 而且经济效率可以使社会公平建立在更加雄厚的物质基础上， 社会公平的最终实现也要以经济效率的极大提高为基础。 社会公平的最终实现就是达到全体劳动者的共同富裕， 这如果没有生产力的高度发达、 经济效率的极大提高是无法想象的。
②社会公平也会促进经济效率。 一般来说， 社会公平有利于减少人们之间的矛盾， 有利于形成和谐安定的社会环境， 能够有效地调动各方面的生产积极性， 极大地促进经济效率的提高。
（4） 在市场经济中， 效率的发挥是建立在社会不平等或差别基础上的。 不平等就是有差别， 有差别才有运动， 才有发展， 才有效率。 市场收入分配的差别是市场运动、 市场竞争存在的条件。 有竞争才有效率， 劳动生产率是在竞争中不断提高的。 可见， 不平等或差别的存在对效率具有重要的经济作用。 但差别的经济作用又存在上下两条界限， 上限是差别过小， 下限是差别过大。 效率得以发挥的差别必须保持在上下限以内。 如果突破上限， 差别过小， 向完全平等靠拢， 就会产生损害效率的绝对平均主义； 而如果突破下限， 差别过大， 向绝对不平等发展， 就会使社会上贫富分化严重， 少数人极富有， 而大多数人极贫穷， 正常的市场经济秩序无法保证， 这同样会损害效率。 所以， 市场经济运行机制要求平等， 但又不能过分平等。
中国目前仍处在社会主义初级阶段， 发展是硬道理， 只有提高效率才能实现更快、 更好发展， 因此， 还应继续坚持实行“效率与公平并重”的原则。 市场经济“效率优先”， 可以促进经济增长， 为社会公平和公共服务奠定物质基础； 收入分配和社会发展“公平优先”， 可以促进社会公平和社会稳定， 保证经济增长健康发展。 经济增长通常有两种结果： 一是少数人口收益增长， 效率与公平尖锐对立； 二是全民收益共同增长， 效率与公平协调统一。 社会主义条件下经济效率和社会公平可以兼得，依靠效率市场原则来解放和发展生产力， 依靠公平社会原则使大多数人共同富裕，这也是社会主义优越性的一个重要特征。