【正确答案】 B、C、D

【答案解析】[解析] 本题中，BCD是正确的。A项的错误在于被告不是刘行政诉讼中所有争议事项负有举证责任，而是仅对作出的具体行政行为负有举证责任，当然也不排除在一定情况下由原告承担举证责任的情况。不作为案件中，由原告提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，而不是被告。因此E是错误的。