多选题 控制负的外部性是政府的职责。针对负的外部性,政府可以使用的公共政策有______。
  • A.设立公共企业
  • B.对产生负的外部性的活动征税
  • C.可转让产生负的外部性的权力
  • D.价格管制
  • E.规范经济主体的行为
【正确答案】 B、C、E
【答案解析】[解析] 针对市场失灵的四种(或五种)表现,政府的干预活动给出各自不同的公共政策,这里又出现互相搭配的问题,不要搞错。针对负的外部性,政府的公共政策一共四点,因此B、C、E选项正确,而A、D选项则是针对不完全竞争的公共政策。这就是第二科的出题特点,就是让你的记忆产生混乱,对于这点,要引起足够的重视。 提高效率的公共政策。 (1)针对不完全竞争(垄断)的公共政策: 1)反垄断法。用反垄断法来规范垄断企业的市场力量,确保经济自由,尤其是要保护小企业进入市场和生存的自由。 2)价格管制。价格管制可以通过设定最高利润率、固定资本收益率、最高价格(限价)等方式进行。 3)设立公共企业。在自然垄断环境下设立公共企业,曾在欧洲被认为是有效工具,而在美、日被赋予的作用较小。目前对公共企业的看法趋于消极。 (2)针对负的外部性的公共政策: 解决外部性问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化。可以通过以下方式来达到目的: 1)对产生负的外部性的活动征税; 2)提供消除负的外部性的激励措施(包括通过补贴促使市场上使用净化技术、改用清洁能源、原材料等减少污染); 3)可转让产生负的外部性的权力(污染许可证); 4)规范经济主体的行为(管制)。 (3)公共物品与公共政策: 1)纯公共物品要通过公共部门预算来提供; 2)由公共部门预算提供,把该产品的生产承包给私人部门生产; 3)混合物品或服务的供给,一部分可以由私人部门通过市场提供,另一部分也可以通过政府部门直接提供,或是由政府部门给予补贴的办法通过市场提供。 (4)针对信息不完全和不对称问题的政策: 政府有必要加强信息管理、促进信息公开、增加市场透明度、让生产者、消费者、投资者能够得到充分和正确的市场信息进而做出正确选择。