本题考查公文的基本知识。 A 项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第一款规定：“决议。适用于会议讨论通过的重大 决策事项。”
B 项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第七款规定：“意见。适用于对重要问题提出见解 和处理办法。”意见并非全部由会议决定。
C 项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款规定：“决定。适用于对重要事项作出决策 和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”部分决定可以通过会议形式作出，例如：党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
D 项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第五款规定：“公告。适用于向国内外宣布重要事 项或者法定事项。”公告并非全部由会议决定。 故正确答案为 AC。