【正确答案】这是按照行政职权与行政机关或有关组织的关系，对行政职权所作的分类。
   固有行政职权指行政机关“先天应有”的职权，即行政机关的职能、分工和级别等因素所决定的，由宪法、法律和法规等规范性法律文件所设定的，决定该行政机关的行政主体身份特征的行政职权。非固有行政职权指按照行政机关及有关组织的职能、分工和级别等因素本不应由其拥有，但由于客观需要等原因，根据法律、法规的特别规定或有权机关依法决定，而由某一行政机关或有关组织以行政主体的身份拥有和行使的行政职权。二者的区别在于：
   (1) 与行政机关或有关组织原有身份的关系不同。固有行政职权只能为专门行使国家行政管理职能的行政机关所拥有，与行政机关的身份密切相关，决定着行政机关的身份特征。非固有行政职权与行政机关或有关组织的原有身份没有必然联系，这些行政职权是出于某种需要后天赋予某行政机关或有关组织的。
   (2) 法律来源不尽相同。固有行政职权通常以较高层次的法律规范加以规定。如在我国，主要来自于宪法、法律和法规的规定，尤其是宪法和组织法。非固有行政职权以较次之的法律规范加以规定。在我国，则主要来自于法律、法规的规定和有权机关的依法决定。
   (3) 与行政机关或有关组织的存续时间不尽一致。固有行政职权尽管在个别情况下可能与行政机关的存续时间不一致，但在总体上却随着行政机关的产生而产生，与行政机关的存续时间同步。非固有行政职权尽管在个别情况下可能与有关组织的存续时间一致，但在总体上却并不随着有关组织的产生而产生、消灭而消灭，与有关组织的存续时间并不一致。