《行政法规制定程序条例》第三十一条第一款规定，行政法规有下列情形之一的，由国务院解释：①行政法规的规定需要进一步明确具体含义的；②行政法规制定后出现新的情况，需要明确适用行政法规依据的。《规章制定程序条例》第三十三条第一款规定，规章解释权属于规章制定机关。故本题说法错误。