托儿所是为3岁前儿童设立的集体保教机构，负有教养3岁前小儿及为其父母亲参加工作提供方便的双 重任务，既具有社会福利性，又具有保育教育性。
（1）据1980年卫生部颁发的《城市托儿所工作条例》（试行草案），托儿所的保育教育任务为：
① 保障小儿健康是托儿所的首要任务。
② 培养小儿饮食、睡眠、活动、穿衣、盥洗及与人交往等各方面的良好习惯。
③ 发展小儿模仿、理解和运用语言的能力，通过语言及认识周围环境事物，使小儿智力得到发展，并获得 简单知识。
④ 进行友爱、礼貌、诚实、勇敢等良好的品德教育，培养活泼开朗的性格。
⑤ 给小儿以适宜的艺术形式的陶冶，萌发小儿初步的美的情趣。
（2）为实现托儿所保育教育的任务，应当遵循的保教要领包括以下几个方面：
① 睡眠
a．根据生理特点，安排合理的睡眠次数，保证睡足应睡的时间。
b．培养良好的睡眠习惯（如养成小儿能自动入睡的习惯）。
② 饮食
a．按照不同年龄照顾小儿按时吃饭，保证愉快地吃应吃的一份食物，不挑食、不玩闹，吃饱吃好。
b．培养良好的饮食习惯：逐步培养正确使用食具，独立吃饭的能力。
③ 穿衣盥洗等卫生习惯
a．培养小儿爱清洁，讲卫生的良好习惯。
b．发展相应的动作和语言。
④ 大小便习惯
a．逐步培养小儿定时坐盆和大小便。
b．发展用语言要求坐盆的习惯。
⑤ 语言发展
a．引导小儿笑出声音，从咿呀学语到掌握一定的词汇，并正确发音。
b．发展小儿理解语言的能力，逐步懂得一些周围事物中常接触的生活知识。
c．培养小儿会用语言和大人交往，并表达自己的要求。
d．通过成人正确的语言教育，培养小儿注意观察、思维与记忆，并养成良好的行为。
⑥ 动作发展
a．发展抬头、翻身、爬、坐、站、走、跑、跳、攀登等基本动作和手的精细动作，在此基础上逐步使动作灵敏、协调、姿势正确。
b．通过动作发展，培养小儿的独立生活能力。
c．通过动作发展，锻炼小儿身体，增强活动能力，促进发展，增进健康。
d．培养小儿活泼、好动、勇敢等品行。
⑦ 认识能力发展
a．发展小儿视觉、听觉、触觉等感觉
b．逐步发展注意力、记忆、观察、思维等认识与适应环境的能力。
⑧ 与成人、与小朋友关系的发展
a．培养良好的情绪。
b．培养小儿与成人的亲昵情感，培养对成人尊重、有礼貌。
c．培养小儿间的友爱关系。