【答案解析】错误。行政机关是一种客观存在的社会现象，行政机关可以成为行政法律关系主体，也可以成为民事法律关系主体，在行政法律关系中，行政机关可以是行政主体，也可以是行政相对方。行政机关能否成为行政主体，不仅要看其是否享有行政权，而且还要看其从事某种活动时是否运用行政权，即其以何种身份从事活动，而并不必然具有行政主体地位。