【答案解析】(1)则例是清朝针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是规范各部院政务活动、保障其正常运转的行政规则。
(2)则例有两类：一般则例和特别则例。一般则例规定的是部院一般的行政事项；特别则例规定的是各部就所管辖的特定事项制定的行政规章。此外，有些机关内部还有关于办事、规程及官员违制如何处罚的专门则例。