【正确答案】 A

【答案解析】本题考查定语从句中关系词的用法。根据句子结构可知，空格后面的从句修饰a plan，为定语从句。在定语从句中，从句中的介词有时会移到关系代词之前，构成“介词+关系代词”结构，此时关系代词用which、whom或whose。whom用于指人，whose既可以指人也可以指物表示所属关系。本句中的plan显然是物，且没有体现所属关系，所以本题答案为A。what仅能引导名词性从句，不能引导定语从句。that和when均不能在定语从句中充当介词by的宾语，因此均可以排除。