下列选项中，人民法院可以对具体行政行为作出变更判决的是______。
主要证据不足
超越职权
违反法定程序
行政处罚显失公正
变更判决是指人民法院经过审理，认为行政机关作出的行政处罚显失公正而作出的予以变更的决定，ABC项都是撤销判决的情形，可知D项正确。