[范文]

移动互联正在推动政府治理创新

在“互联网+”的风潮下，移动互联渗透到了政治、经济、文化、社会等多个领域，给人们的工作和生活带来了巨大变化。从“脸难看”“事难办”到一站式政务服务平台，从派驻交警治理交通到智能行人过街系统，从政策制定“一刀切”到构建“回应型政府”，移动互联正深刻地影响着政府治理，推动政府治理创新。

移动互联推动政府转变治理理念。在传统的政府治理模式中，政府是管理者，民众是被管理者，两者界限分明。但是在这种自上而下的政府治理模式中，民众的监督权和政治参与权无法得到充分行使，导致政府决策的科学性和民主性容易受到质疑，影响政府公信力。现在，随着移动互联的发展，这种情况有了根本性的转变。民众可以借助移动互联，监督、校准政府行为，参与政府公共决策，实现对公共事务的“共治”。在这种情形下，民众的政治参与积极性被逐步激发，政府也能充分收集民意、感知民意，两者相得益彰，不仅促使政府重新定位自身角色，从管理者转向服务者，而且促使媒体、民众参与政治生活，从被管理者转向参与者和监督者，最终有利于形成多元主体治理格局。

移动互联推动政府创新治理手段。很长一段时间内，我国政府治理陷入手段单一、固化的僵局，一谈到交通拥堵问题，就是车辆的限行限号，一谈到流动小贩问题，就是城管的围追堵截，类似事例不胜枚举。政府如此治理，不仅造成人力、财力、物力的极大浪费，而且无法从根本上解决问题，容易引发民众的强烈不满。究其原因，在于领导干部责任意识不强、相关制度建设不完善，此外，技术壁垒成为制约政府治理手段创新的重要因素。而“大数据”“云计算”“物联网”等新一代信息技术不断发展，则为政府治理手段的创新带来了契机。“深圳供电”微信公众号推出微信缴费、“就医160”“就医宝”等医疗服务平台打通患者和医院的沟通渠道等，让办事难、看病难的治理难题有了新解。正是通过应用移动互联网、大数据、云计算等新技术，实现了政府治理手段的创新，有效提升了政府治理水平。可见，移动互联正在推动政府治理手段从单一、固化向多元发展创新。

当下，面对移动互联带来的严峻挑战，政府要有改变、创新的勇气和魄力，不仅要积极适应移动互联带来的理念和手段的革新，而且要主动拥抱移动互联，推进政府治理体系和治理能力向现代化转变。相信随着“移动互联+政府治理”的推进，必能创造一个更加科学、高效的社会治理格局，必将推动经济社会健康有序发展。

[解析]

一、立意结构

1．立意

总论点——移动互联正深刻地影响着政府治理，推动政府治理创新。

分论点——移动互联推动政府转变治理理念；移动互联推动政府创新治理手段。

2．结构

分析问题型。开头以移动互联的发展势头引出主题，指出移动互联在多个领域对人们的生活和工作产生影响，并着重指出对政府治理方面的影响，以此引出总论点。第二、三段分别阐述移动互联对于推动政府治理创新的重要作用。第二段指出移动互联推动政府转变治理理念，通过分析传统政府治理模式的弊病，引出移动互联模式下民众参与“共治”的积极意义。第三段指出移动互联推动政府创新治理手段，由我国政府治理陷入僵局展开，分析其引发的问题及原因，进而通过典型成功案例得出移动互联对政府治理手段创新的作用。结尾总结提升，先从移动互联带来挑战入手，提出政府治理要主动拥抱移动互联的建议，再进行展望，升华文章主题。

二、知识储备

1．事例介绍

(1)2019年湖南省政府门户网站率先将“一件事一次办”搬到网上，开设“一件事一次办专区”，实现省、市、县“一网通办”，让不少事项从“跑一次”变成了“不用跑”，成为线上线下政务服务融合的典范。同时，湖南还为注册用户建立专属空间，提供个性化、便捷化、智能化服务；组织省直部门和市州政府主要负责人与网民连线听取意见……一件件一桩桩，让民意民声更加通达。

(2)贵州在顶层设计上超前谋划、科学统筹。为进一步深化政务数据“聚通用”(集聚、融通、应用)，贵州省全力推动政务数据“一云一网一平台”建设，围绕解决企业群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题，以消除“信息孤岛”“数据烟囱”为重点，加快提升社会治理、民生服务、乡村振兴和产业发展水平。

(3)深圳市宝安区通过“宝安通”App达到“个人办事不出街，企业办事不出区”，为群众和企业提供一体化、便捷化的审批服务。“宝安通”App成为连接“智慧宝安”和市民之间的一道桥梁，是国内城市区级政府移动政务服务以及移动客户端建设的杰出代表。

2．理论政策

《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》提出，到“十三五”末期，基本形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系。构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，建成全国一体化的国家大数据中心，有力促进网络强国建设，显著提升宏观调控科学化、政府治理精准化、公共服务便捷化、基础设施集约化水平，总体满足国家治理创新需要和社会公众服务期望。

——大平台共享新设施。深入推进政务信息化建设的集约整合和共享共用，加大平台整合创新力度，一体化推进国家电子政务网络、国家政务数据中心、国家数据共享交换工程和国家公共数据开放网站的融合建设，打造“覆盖全国、统筹利用、统一接入”的大平台，形成存储数据、交换数据、共享数据、使用数据、开放数据的核心枢纽，系统性打破信息孤岛，有力促进政务信息系统整合，为构建全国一体化的国家大数据中心奠定基础。

——大数据慧治新能力。形成国家政务信息资源管理和服务体系，实现80%以上政务数据资源的高效采集、有效整合，政务数据共享开放及社会大数据融合应用取得突破性进展，形成以数据为支撑的治理能力，提升宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务的精准性和有效性。

——大系统共治新格局。以跨部门、跨地区协同治理大系统为工程建设主要形态，建成执政能力、民主法治、综合调控、市场监管、公共服务、公共安全等6个大系统工程，形成协同治理新格局，满足跨部门、跨地区综合调控、协同治理、一体服务需要，在支撑国家治理创新上取得突破性进展。

——大服务惠民新模式。形成线上线下相融合的公共服务模式，依托综合政务服务平台有效汇聚各行业领域政务服务资源，“五证合一”“证照分离”等取得显著进展，以“一号、一窗、一网”为核心的政务服务模式得到全面推广，社会公众办事创业便捷度明显提升，在便民利民上取得突破性进展。

——工程建设管理新局面。形成“政府+市场、平台+系统”的工程管理新模式，大幅减少系统分散建设和信息孤岛，集约化程度明显提升，工程规模得到显著控制，建设进度得到明显加快，绩效评价发挥约束引导实效；相关立法工作取得进展，标准规范体系、安全保障体系进一步完善，形成长效、可持续的发展环境。

三、精彩语句

1．民众可以借助移动互联，监督、校准政府行为，参与政府公共决策，实现对公共事务的“共治”。

2．很长一段时间内，我国政府治理陷入手段单一、固化的僵局，一谈到交通拥堵问题，就是车辆的限行限号，一谈到流动小贩问题，就是城管的围追堵截，类似事例不胜枚举。