【正确答案】在《巴塞尔协议》之前，各国在计算银行资本充足率时未考虑表外资产，但是近年来银行表外业务急剧发展，银行在表外业务中所承担的风险日益突出，这引起了银行监管部门的重视。为了限制银行表外业务的过度膨胀，《巴塞尔协议》将表外业务纳入到银行风险管理的范围之内。