【正确答案】 D

【答案解析】《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院伟定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章故A项不正确。
   《行政许可法》第58条规定，行政机关实旅行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。依此，行政机关对行政许可事项进行监督检查若要收取费用，须由法律、行政法规加以规定，故B项不对。
   《行政法规制定程序条例》第10条规定，行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。因此，C项不正确。
   《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此，有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章。故D项正确。