【正确答案】 A

【答案解析】本题考查经济常识。财政政策的基本手段包括国家预算、税收、财政投资、财政补贴、国债等。积极财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求，即较少财政收入，增加财政支出。主要措施有增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。积极的财政政策指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。A项正确，实施扶持制造业的减税降费政策可以降低企业负担，刺激经济发展，属于积极的财政政策。B项错误，转移支付向中西部地区和基层倾斜并不等同于增加转移支付，没有增加财政支出总额，故不属于积极的财政政策。C项错误，降低高技术制造业等实体经济贷款利率属于积极的货币政策。货币政策是中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为就是货币政策。货币政策的三大工具：再贴现率、公开市场业务、存款准备金。D项错误，根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三十九条：“中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润，全部上缴中央财政”，人民银行依法向中央财政上缴结存利润，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。不属于积极的财政政策。故正确答案为A。