【答案解析】要解决土地抛荒问题，关键是提高农民种粮积极性：
第一，提高农民对土地资源和耕地重要性的认识。大力宣传“土地管理法”“土地承包法”等法律法规。加强督促检查，对无故荒废耕地的村民进行思想教育。
第二，政府不断增加农业农村投入。不折不扣地落实国家农业支持、保护和补贴政策。
第三，抓好农业基础设施建设，改善农业生产条件。创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业的稳定性。
第四，结合本地实际，把资源优势和市场需求结合起来，搞活农产品流通。提高农业组织化程度，建立“风险共担，利益互补”机制，减少市场风险，增加农业效益，调动农民生产积极性。
第五，加强土地流转的引导和管理，积极探索土地流转新办法。妥善处理好劳动力外出和土地变化等形成的人地矛盾，搞好余缺田调剂。引导无力耕种土地的外出务工人员进行土地临时转包或委托耕种。鼓励在村农民多承包耕地，进行规模化耕种。